Em cumprimento da Resolução do 27.º Congresso da UPU (2021), o 4.º Congresso Extraordinário da UPU decorreu em Riade, Arábia Saudita, entre 1 e 5 de outubro de 2023, com um mandato restrito, para deliberar exclusivamente sobre:
1. O processo de abertura da UPU ao sector postal alargado;
2. Os serviços financeiros postais;
3. A proposta de aumento do teto orçamental da UPU em 2024 e 2025;
4. A ação climática no sector postal e
5. Questões de caráter urgente:
a. Relatório de assistência à Ucrânia;
b. Propostas de alteração à Convenção;
c. Proposta sobre reservas aos Atos da UPU.
O formato híbrido foi aprovado pela primeira sessão plenária, salvaguardada a exclusividade de votação presencial no caso das votações secretas.
Portugal esteve representado pela ANACOM e pelos CTT, operador designado por Portugal para cumprir os Atos da UPU. Dos 192 países membros da UPU, 113 delegações estiveram presentes.